资讯中心解读《乡村建设行动实施方案》

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《乡村建设行动实施方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

《乡村建设行动实施方案》主要内容如下：

“乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务，也是国家现代化建设的重要内容。党的十八大以来，各地区各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，把公共基础设施建设重点放在农村，持续改善农村生产生活条件，乡村面貌发生巨大变化。同时，我国农村基础设施和公共服务体系还不健全，部分领域还存在一些突出短板和薄弱环节，与农民群众日益增长的美好生活需要还有差距。为扎实推进乡村建设行动，进一步提升乡村宜居宜业水平，制定本方案。”

实施数字乡村建设发展工程

方案要求乡村建设应当 “推进数字技术与农村生产生活深度融合，持续开展数字乡村试点”。党的十八大以来，数字乡村试点在全国各村镇中广泛试点，数字乡村基础设施建设不断完善，数字乡村服务深度不断扩展，为乡村发展提供了更为坚实的基础。着眼未来，数字乡村将全面提升与农业农村发展广度和深度，进一步提升农村通网络质量和覆盖水平，推进农产品全产业链大数据建设，推动“互联网+”服务向农村延伸覆盖，推进涉农事项在线办理，加快城乡灾害监测预警信息共享，深入实施“雪亮工程”，深化乡村地名信息服务提升行动。

实施村级综合服务设施提升工程

推进“一站式”便民服务，整合利用现有设施和场地，完善村级综合服务站点，支持党务服务、基本公共服务和公共事业服务就近或线上办理。

加强农村基层组织建设

方案特别指出深入抓党建促乡村振兴，充分发挥农村基层党组织领导作用和党员先锋模范作用。完善党组织领导的乡村治理体系，推行网格化管理和服务，做到精准化、精细化，推动建设充满活力、和谐有序的善治乡村。

完善农民参与乡村建设机制

健全党组织领导的村民自治机制，充分发挥村民委员会、村务监督委员会、集体经济组织作用，坚持和完善“四议两公开”制度，依托村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会等，引导农民全程参与乡村建设，保障农民的知情权、参与权、监督权。完善农民参与乡村建设程序和方法。在乡村建设中深入开展美好环境与幸福生活共同缔造活动。

实施农村人居环境整治提升五年行动

本项任务包括推进厕所革命、建立生活垃圾分类处理设施和机制等，从而加强乡村风貌引导。智能公厕、垃圾管理、智慧消防、智安村居、智能人行等治理工具的上线极大便利了农村环境治理，全方位提高了农村人居环境质量。

实施农村基本公共服务提升行动

发挥县域内城乡融合发展支撑作用，强化县城综合服务功能，特别针对养老助残、未成年人等提供保护服务设施。养老服务、重点人员的建档与管控等使得农村留守老人、空巢老人和留守儿童等能被相关部门统计和追踪到，并及时为他们提供兜底性政府扶助与社会保障。

深入推进农村精神文明建设

深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，加强思想政治引领。弘扬和践行社会主义核心价值观，推动融入农村发展和农民生活。拓展新时代文明实践中心建设，广泛开展文明实践志愿服务。

总体来看，《乡村建设行动方案》体现了新时代国家坚持农业农村优先发展，把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，力图到2025年乡村建设取得实质性进展，数字化信息化建设显著提升，人居环境持续改善，农村公共基础设施取得积极进展，农村基本公共服务水平稳步提升，农村精神文明建设显著加强，使得农民获得感、幸福感、安全感进一步增强。