资讯中心提高乡村善治水平战略的发展内涵

在不久前召开的中央农村工作会议上，习近平总书记强调，要加强和改进乡村治理，加快构建党组织领导的乡村治理体系，深入推进平安乡村建设，创新乡村治理方式，提高乡村善治水平，实现乡村振兴，加强和改进乡村治理既是重要内容，也是重要基础和保障。

党的十九大提出实施乡村振兴战略以来，中央和地方在加强和改进乡村治理方面做了许多工作，形成了顶层设计和基层探索相结合的良好局面，加强和改进乡村治理的制度框架和政策体系基本形成，为了推进乡村治理体系和治理能力现代化，2019年底，中央农办，农业农村部牵头，会同多个部委在全国确定了115个县（市，区乡村振兴）开展乡村治理体系建设试点示范，这些试点示范工作，为实现乡村善治提供了重要借鉴。

近年来，各地积极创新乡村治理方式，“三治结合”，村民议事会，村书记村主任“一肩挑”，新时代枫桥经验，乡村治理积分制，党员下沉等经验探索，有效回应了农村现实问题，其中，平安乡村建设成果，塑造了良好的乡村治理生态，扫黑除恶专项斗争，清除了“村霸”等严重影响乡村发展的毒瘤，为乡村善治保驾护航，如果说国家层面为乡村治理提供了制度框架，那么各地创新乡村治理方式的积极尝试，则为乡村善治提供了具体，可落地的路径。

乡村善治需要完善乡村治理体系，实现自治，乡村振兴法治和德治相结合，一直以来，我国乡村就有自治和德治的传统，通过道德引领民风，以道德建设滋养乡村治理，历来是实现乡村善治的重要路径，改革开放以来，我们确立了自治在乡村治理体系中的基础地位，和村民自治实践同步的是，我国持续开展了30多年的送法下乡行动，党的十八届四中全会提出全面依法治国目标以后，乡村治理法治化更成为乡村治理体系的有机组成部分。

乡村振兴战略的发展内涵。

长期以来，在生态建设方面，广大乡村也一度变成“空白区”，甚至变成环境污染的“重灾区”，不但农业生产中因过多使用化学肥料，化学农药，化学激素，化工农膜等农资产品，数字乡村导致土壤板结严重，有害物质严重超标，地下水严重污染，癌症村现象发生等严重后果，农村也变成城市垃圾污水，假冒伪劣产品的“倾倒场”。

乡村振兴战略中一定要注重乡村的生态振兴，首先，要树立乡村发展的生态理念，除此之外，坚持乡村生产的生态化，遵循“生产有生态”这条主线，其次，要坚持乡村生活的生态化发展，比如，大力推动乡村“厕所革命”“生活变革”“卫生运动”等，全方位推动乡村生态生活的形成。

不容忽视的是，生态不但是指自然环境的生态化，也指社会治理机制，发展环境营造，科学发展机理等方面，所以，还应实现环境的生态化和社会发展的生态化。

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