资讯中心脱贫攻坚与乡村振兴衔接了解落后的根源

脱贫攻坚战已取得全面胜利，“三农”工作的重心历史性转向全面推进乡村振兴，如何让贫困治理平稳转型，融入以乡村振兴为旗航的舰队序列，不仅仅只是工作内容的衔接，更是思想理念的衔接，思维方式和行为方式的衔接。

在时间上，继续巩固脱贫攻坚成果，扶持政策不能断崖式下降，对退出的贫困县，贫困村，贫困人口，要保持现有帮扶政策总体稳定，扶上马，送一程，中央已经明确设置过渡期，过渡期内，要严格落实摘帽不摘责任，摘帽不摘政策，摘帽不摘帮扶，摘帽不摘监管的要求，主要政策措施不能急刹车，综合考虑脱贫攻坚成果巩固，低收入人口基本保障战略和工乡村振兴作体系平稳转型，把扶贫工作全面纳入实施乡村振兴战略，整体部署，一体推进。

在空间上，相关政策举措要由片状，点式转换成全域，整体的覆盖，如金融扶贫的重要手段是扶贫小额信贷，即向符合条件的建档立卡贫困户，提供5万元以内，3年期以下，免抵押，免担保的信用贷款，专门为建档立卡贫困户量身定制，有效缓解了贫困户贷款难，贷款贵问题。

但其服务对象特定，且局限于信贷手段，无法满足未来乡村振兴战略多元化金融需求，脱贫攻坚结束后，一方面，应当在做好存量扶贫小额信贷政策接续工作的基础上，结合党建引领信用村建设，将扶贫小额信贷调整升级乡村振兴为乡村振兴小额信贷，服务对象扩展到新型农业经营主体，小微企业和小农户，合理设置贷款额度，期限，利率及贷款条件，另一方面，应当将以往重点突出扶贫小额信贷的金融扶贫体系逐步转变到涵盖信贷，直接融资，保险等领域的多元化乡村振兴金融服务体系。

如果想推动我国乡村振兴发展，第一就要深入分析我国乡村发展落后的根源在哪里，西方发达国家乡村发展经验与我国乡村发展实践都表明，乡村的衰退大多和人口迁移，土地利用，产业衰退，教育落后，文化失传，生计困难等6大问题有关。

1.人力流失，数字乡村中国迅速城市化和工业化为城市地域带来了强大的人口虹吸效益，自20世纪90年代开始，以获得高额劳动报酬为目的的城乡人口迁移运动导致了中国乡村地域有效人力资源流失，这是中国乡村衰落的重要原因。

2.土地荒废，长时间以来，我国传统的农业种植收益比不上进城务工收益是毋庸置疑的，这导致了大多数农民对土地经济产出有限的狭隘认知，导致了严重的农地撂荒现象，乡村土地应有的经济，社会，生态，景观价值得不到发挥。

3.教育落后，中国农村贫困的根源是农村受教育程度总体较低，除了农村留守青少年的教育资源严重不足意外，留守成年就业群体再教育和职业培训机会较少也是乡村发展受限的更为重要的原因。

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