资讯中心乡村振兴关键在党强化制度性供给

办好农村的事，实现乡村振兴，关键在党，坚持和完善党对“三农”工作的领导，是实施乡村振兴战略的政治保证，为此，今年中央一号文件专门强调，各级党委和政府要提高对实施乡村振兴战略重大意义的认识，真正把实施乡村振兴战略摆在优先位置，把党管农村工作的要求落到实处。

完善党的农村工作领导体制机制，是坚持和改善党对“三农”工作领导的首要任务，文件提出完善党的农村工作领导体制机制，明确了谁来领导，谁来负责，谁来落实等问题。

在领导体制上，健全党委统一领导，政府负责，党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制，建立实施乡村振兴战略领导责任制，党政一把手是第一责任人，五级书记抓乡村振兴，只有一把手把责任扛在肩上，抓在手上，才能避免“三农”工作出现“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的现象。

要以处理好农民与土地的关系为主线，数字乡村推进体制机制创新，让农村的资源要素活化起来，让广大农民积极性创造性迸发出来，让全社会支农助农兴农力量汇聚起来，为乡村振兴添活力，强动力，增后劲。

农村基本经营制度是乡村振兴的制度基础，要不断巩固和完善，明确农村土地第二轮承包到期后再延长30年，使得承包关系从农村改革之初算起稳定长达75年，在时间节点上与第二个百年奋斗目标相契合，完善农村承包地“三权分置”制度，在依法保护集体土地所有权和农户承包权前提下，平等保护经营权。

为保障乡村振兴用地，在符合土地利用总体规划前提下，允许县级政府通过村土地利用规划，调整优化村庄用地布局，有效利用农村零星分散的存量建设用地，允许预留部分规划建设用地指标用于单独选址的农业设施和休闲旅游设施等建设，同时，对利用收储农村闲置建设用地发展农村新产业新业态的，给予新增建设用地指标奖励。

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