资讯中心依靠法治提升乡村治理能力注重延续性

法治建设根基在底层，薄弱在乡村，要完善乡村法治体系，着力建设法治乡村，这是实施乡村振兴战略的内在要求和有力抓手，也是夯实乡村治理根基的固本良策。

乡村基层治理是指乡镇政府，农村基层组织，农村经营组织及村民等通过平等合作，对话，协商，沟通等方式，对村镇空间，生态环境，基础设施，公共服务等资源进行合理配置，依法对乡村事务和乡村生活进行引导和规范，促进当地经济社会不断发展及环境状况不断改善。

现行体制下，乡镇政府和农村党组织在乡村基层治理中占有主导地位，数字乡村而村民委员会和广大村民则是乡村基层治理的主体，受农村生产经营方式不断改变，集体经济相对薄弱和农村人口大量流动的影响，村民委员会作为农村治理的主要依托，其地位，能力作用与其社会功能的要求不尽匹配，因此，夯实乡村治理根基，必须首先采取有效措施，加强乡村基层党组织建设，增强其领导基层治理的能力，要选好配强农村党组织书记，整顿软弱涣散村党组织，加强村级权力有效监督，深化村民自治实践。

要在诸如调整基层党组织建制，加强乡村干部培训，选派农村第一书记，发展农村新党员，加大农村基层干部激励力度，创新发展新型农村集体经济等方面制乡村振兴定规范性措施，使之制度化常态化。

实施乡村振兴战略是党和国家的重大战略部署，是一篇全面振兴的大文章，以财政政策为抓手支持乡村振兴，要围绕乡村振兴的总目标和总要求发力，坚持科学协调，注重财政政策的延续性和全面性，更好促进农业高质高效，乡村宜居宜业，农民富裕富足。

一方面，要注重延续性，脱贫摘帽不是终点，而是新生活，新奋斗的起点，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，财政政策应持续加力不放松，既要保持脱贫地区的财政投入力度总体稳定，坚决守住脱贫攻坚成果，工作不留空档，政策不留空乡村振兴白，还要有效杜绝重复建设，提高各类资源的使用效率，高质高效地推动政策目标有序实现，既要在保障巩固脱贫成果的基础上，针对乡村振兴的重点集中发力，加大对相对贫困的治理力度，还要对政府各种涉农财政资金进行整合，充分发挥综合效应。

另一方面，要注重全面性，全面实施乡村振兴战略的深度，广度，难度都不亚于脱贫攻坚，脱贫攻坚重在解决局部贫困地区的基本生存问题，而乡村振兴关注全局发展，强调产业振兴，人才振兴，文化振兴，生态振兴，组织振兴的全面振兴，也就是通过总体性激活乡村内生动力，实现农业农村现代化。

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