增强服务乡村振兴动力有效乡村治理

2021-11-05 18:35:49   编辑:dangjian   访问:

【内容导读】 由于农业的弱质性,农业投资的长周期及高风险,农户等贷款主体的少抵押,加上金融的逐利性,使得“三农”领域融资难,融资贵问题相对突

由于农业的弱质性,农业投资的长周期及高风险,农户等贷款主体的少抵押,加上金融的逐利性,使得“三农”领域融资难,融资贵问题相对突出,要从供给侧和需求侧共同引导农村金融服务乡村振兴,增强金融支持动力。

在供给侧,主要是增强农村金融机构服务乡村振兴的动力,并且降低风险,一是探索以财政贴息,担保机构提供信用担保等形式,加大对服务乡村振兴金融机构的财政支持力度,此外,可以对服务乡村振兴的农村金融机构进行评比,对作出突出贡献的金融机构给予奖励,数字乡村二是探索对农村金融机构实行特定税种降低税率或者减免营业税等一系列税收激励政策,引导其服务乡村振兴,三是探索建立乡村振兴风险补偿资金,对金融机构在服务乡村振兴过程中产生的损失,按照基金建立时的规定比例给予补偿。

在需求侧,主要是通过政策支持,提高乡村振兴主体的自身竞争力,吸引金融机构支持乡村振兴主体发展,比如,对新型农业经营主体的政策支持,除农机具购置补贴等政策向新型农业经营主体倾斜外,还可以通过以下方式给予支持,一是建立新型农业经营主体发展专项资金,该资金主要用于支持其进行技术改造,扩大生产规模等,二是在贷款贴乡村振兴息,信贷担保,技术创新和品牌创建等方面,可对新型农业经营主体重点扶持。

客观而言,乡村治理不是一个新话题,但是,在新时代特别是“三农”工作重心转移至全面实施乡村振兴战略的背景下,乡村治理具有重要意义。

其一,有效的乡村治理能为乡村振兴培养积极的参与主体,实施乡村振兴,既是为了满足广大农民日益增长的美好生活需要,促进农民富裕富足,同时也离不开广大农民的积极参与,乡村治理恰恰是鼓励和引导农民在基层政府带领下积极参与乡村建设行动,这能使广大农民逐渐意识到实现乡村振兴是自己的事乡村振兴情,从而更好地发挥主观能动性。

其二,有效的乡村治理能为乡村振兴提供良好的社会秩序,一些地方的实践表明,有效的乡村治理能让农民成为发自内心的自我约束,自我教育,自我管理,自觉担当乡村公序良俗的维护者和倡导者,特别是通过对法治与德治的合力并举,良善的乡村治理不仅能推动乡村形成良好道德风尚,维护农民的合法权益,而且有助于乡村社会防范风险,化解矛盾。

应认识到,良好的乡村治理是一项复杂的系统工程,需要从多层面协同推进,在这个过程中,摆在首位的是要激发农民的主体地位和主观能动性。

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