资讯中心城乡概念促进乡村振兴提供人才支撑

提出城乡界定问题，完全归因于笔者对我国城乡发展实践的观察，在农村调研中常常能碰到一种情形，调研所在地的官员推荐的有些参观点其实不是乡村，而是城市功能区，甚至就是一个小城市，有的地方向调研者提供的支农项目，仔细辨别之下，也可发现它们其实是城市建设项目，城市当然要发展，笔者甚至认为乡村振兴大业需要通过城乡一体化发展来完成。

推进城市化，大力振兴乡村，都不错，但如果真正到实际工作层面，就会发现不同的人所讲的城市与乡村可能不是一码事，每人自言自语，论题南辕北辙，多年来，三农工作被看作“重中之重”，工作力度不可谓不大，但有乡村振兴些地方实际效果与此并不十分匹配，这种情形与工作考核评价指标的不确定有一定关系，考核指标需要内涵明确，所用概念不应模糊不清。

关于城市与乡村的界定，我们有一套因循的认识，很多年前，我国城市发展落后，住在“生产队”的居民被称为农民，其所在地域被看作农村，后来中国经济结构大幅优化，又逐步实行了“市管县”体制，官方统计中的“城市”概念发生了变化，现在把建制镇镇域常住人口也统计为城市人口，但在统计农民收入时所依据的农民定义又与之不相匹配，在目前的一般性政策文件中，讲农村工作领域时，数字乡村还是把县城以下的区域以及城市行政区内的区辖镇村看作乡村。

城乡界定方面的问题会对国民经济管理产生误导，首先，城乡界定不科学不利于形成精准政策指向，宽泛的乡村概念夸大了国家对乡村的投入，难以避免农业投入的“非农化”倾向。

实施乡村振兴战略，农民是主体，人才是关键，习近平总书记指出，要推动乡村人才振兴，把人力资本开发放在首要位置，强化乡村振兴人才支撑，要认识到，人才振兴与乡村振兴之间是双向良性互动关系，如果没有人才支撑，乡村振兴只能是一句空话，乡村人才振兴的关键，就是要让更多人才愿意来，留得住，干得好，能出彩，人才数量，结构和质量能够满足乡村振兴的需要。

乡村振兴。

实施乡村振兴，需要选好人才，乡村振兴是一篇大文章，需要各类人才来书写，推动乡村振兴，我们既需要培养科技人才，管理人才，也需要挖掘能工巧匠，乡土艺术家，既需要有号召力的带头人，有行动力的追梦人，也需要善经营的“农创客”，懂技术的“田秀才”，我们要切实地将人才理念放在关键环节和重要位置，广开进贤之路，广纳天下英才，引导各类人才投身乡村建设。

实施乡村振兴，需要育好人才，如今，新产业，新业态不断涌现，乡村振兴所需要的人才也更为多元，我们要根据乡村振兴需要和农村实际，进一步加强农村专业人才队伍建设，培育造就更多新型职业农民。

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