资讯中心积极应对乡村发展挑战蓝图变成现实

随着脱贫攻坚这一历史任务的完成，党中央着眼中华民族伟大复兴的战略全局，世界百年未有之大变局，用大历史观来审视中国社会主要矛盾新变化和三农发展突出短板，提出全面推进乡村振兴，由此进入全面推进乡村振兴的新发展阶段，三农作为战略后院，是国民经济发展的压舱石和稳定器。

最大的挑战是农民收入水平依然偏低，持续增长困难较大，近5年以来，农村居民收入增长速度总体上趋于稳定并有提升，但收入整体水平仍然偏低，加之受宏观经济波动，新冠肺炎疫情等因素的影响，农民持续增收的不确定性增大，在农民增收问题中，最突出的短板是农民经营性收入总量偏低，最大的挑战乡村振兴是农民工资性收入增速放缓，最现实的难题是财政减收下稳定农民转移性收入。

区域农村发展差距大，这是第二个挑战，农村区域发展不平衡问题仍较突出，尤其表现在居民收入与消费，公共服务供给和农村基础设施条件等方面，以湖南为例，湘西土家族苗族自治州农村居民人均可支配收入不到长沙市的1/3，长株潭地区城乡基础设施基本实现了一体化，大湘西地区则在农村基础设施与公共服务方面还存在不少薄弱环节。

第三个挑战是摘帽贫困地区发展基础薄弱，巩固脱贫攻坚成果压力较大，脱贫攻坚已经取得了重大历史性成就，但一些脱贫人口和边缘人口存在致贫返贫风险，数字乡村一些贫困地区的基础条件还比较薄弱，这些叠加新冠肺炎疫情的影响，导致巩固脱贫攻坚成果的压力较大。

脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是我国“三农”工作重心的历史性转移，这提醒我们，打赢脱贫攻坚战是终点更是新的起点，不能因为脱贫攻坚取得成功就产生“船到码头车到站”的懈怠思想，而要坚决守住脱贫攻坚成果，并在此基础上全面推进乡村振兴，确保工作不留空档，政策不留空白，与乡村振兴衔接的进程，节奏和质量，既关系到全面建成小康社会目标实现的质量和可持续性，也在很大程度上影响着乡村全面振兴乃至全面建成社会主义现代化国家目标实现的进程和质量。

实现脱乡村振兴贫攻坚向全面推进乡村振兴的平稳过渡，重点是做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，一方面，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口实施常态化监测，重点要同步监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况，并对易返贫致贫人口继续精准施策，另一方面，抓住重点领域和重点人群，主要是继续对脱贫地区开展产业帮扶，尽快清理并明晰产业扶贫形成的经营性资产及其权属，并根据具体情况补齐产业扶贫项目的技术，设施，营销等短板，促进产业提质升级，促进脱贫人口稳定就业，加大脱贫人口有组织劳务输出力度，继续推进并持续优化扶贫车间和公益岗位的优惠政策。

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