资讯中心乡村振兴关键是生产力激发创新活力

乡村振兴，关键要发展乡村生产力，发展乡村生产力首要解决的问题，就是如何把不动的土地变成活资产。

乡村振兴最基本的标志是“有人气”，这有赖于产业兴旺，乡村产业的基点仍然在“农”，基本出路是土地适度集中规模经营，这必然涉及土地流转，农民靠地而生，大多数农民担心土地流转后可能“失地”，如何打消农民顾虑，我们抓住稳定土地承包权，平等保护经营权这个关键，通过确实权，颁铁证让农民享有资产权利，为农民就地转产转业或多种经营，打通工商资本上山下乡通道提供保障。

农业产业发展融资难，是扩大乡村振兴土地流转，推进适度规模经营面临的现实问题，我们从放活土地经营权入手，自2015年起就创新颁发土地流转经营权证等一系列权证，在全国人大常委会授权开展农村承包土地经营权抵押贷款试点后，统一建立了评估体系，登记平台，交易市场和风控机制，与农商银行等银行金融机构合作设立专项基金，推动土地经营权在市场可交易，银行可贷款。

近年来，各地依托乡村资源积极培育新产业新业态，休闲农业，农产品精深加工，乡村旅游等蓬勃发展，乡村创新创业日渐活跃，同时也要看到，目前乡村产业仍然过多依赖传统要素投入乡村振兴，产业集中度较低，科技贡献率不高，优质绿色农产品特别是精细化中高端农产品较少，乡村产业发展所需人才明显不足。

当前，应进一步激发乡村创新创业活力，特别是要深化改革，盘活，激活，放活乡村各类资产资源，大力推进农村一二三产业融合发展，一是有效打通农村资源变资产的渠道，跨界配置农业和现代产业要素，形成“农业+”多业态发展态势，二是深入推进“互联网+”现代农业，大力发展休闲农业和农村电商，推进农业与旅游，文化，教育，康养等产业深度融合，发展数字农业，智慧农业，三是推进政策集成，数字乡村要素集聚，功能集合和企业集中，加快建设一批现代农业产业园和特色产品基地，形成多主体参与，多要素聚集，多业态发展，多模式推进的融合格局，四是落实创新创业扶持政策，搭建创新创业平台，引导农民工，大中专毕业生，退役军人，科技人员等返乡入乡人员和“田秀才”“土专家”“乡创客”创新创业，培养一批创新创业带头人，优秀乡村企业家。

农民的主动参与是乡村产业实现可持续发展的基础，促进乡村产业振兴，决不是企业“唱独角戏”，也不是政府“包打天下”，而是要调动农民的积极性，主动性，创造性，提高农民参与度。

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